優勢互補 資源共享 拓展利用社區資源服務離退休干部的新路子----陜西省工信廳離退局

發布: 2012-11-27 09:38 | 作者: webmaster | 來源: 本站原創 | 查看: 1213次 | 字號:


    近年來,省工信廳黨組充分利用管理家屬院的有利條件,積極發揮離退休干部黨員群體數量大、政策理論水平高、宣講調解能力強、才藝愛好廣泛及家委會(業主委員會)建設相對成熟的優勢,圍繞“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發揮作用”的工作目標,主動與各家屬院所在社區溝通協調,積極探索利用社區資源服務老干部的有效途徑,逐步建立互動共享的長效機制,離退休干部服務渠道逐漸拓寬,服務內容逐步擴展,服務質量逐年提升,走出了一條利用單位和社區資源服務老干部新路子,取得了明顯成效。

    一、加強組織領導,為“四就近”工作提供有力保障

    陜西省工信廳離退局組建于2009年,主要承擔原省紡織、石化、工交、醫藥、輕工、機械、信息、建材、成套、冶金共十個行業1140名離退休干部的服務保障和40個家屬院、55棟家屬樓的管理維護工作。三年來,離退局堅持解放思想、求真務實,在全面完成老干部工作各項任務的同時,積極依托社區資源做好“四就近”服務老干部工作,贏得社區和老同志廣泛好評。

    (一)廳黨組高度重視。省工信廳2009年機構重新組合后,廳黨組高度重視老干部工作,健全了老干部工作機構,增加了編制,成立了老干部“四就近”工作領導小組,由黨組書記、廳長蔣躍同志擔任領導小組組長,定期研究老干部工作。蔣躍同志認為,“四就近”工作是全面做好老干部工作的一個窗口和縮影,是讓老干部共享經濟社會發展成果的最直接的表現形式,必須充分發揮單位、社區優勢,把“四就近”工作列為黨組工作的重要議事日程,把它作為“幸福工程”、“民心工程”用心打造。在廳黨組成員的重視和支持下,根據職能要求,為便于加強離退休干部日常服務和管理,成立了10個離退休處和1個綜合處,理順了機構,明確了職責任務。廳領導帶頭深入社區和老干部家中開展調查研究,對離退休時間早、工資收入低、家庭生活困難的老干部給予特殊照顧和關懷。廳現有離休干部139名,老同志每年醫療費需要500萬元以上,廳領導始終秉承“經費再緊張不能緊老干部”的理念,想方設法按規定及時報銷。近三年,沒有發生拖欠醫療費現象,贏得了廳離休干部的普遍贊譽。廳領導的高度重視,讓“四就近”工作在單位和社區落地生根。

    (二)建立縱向到底、橫向到邊的老干部黨建工作網絡。廳領導和離退休干部局的領導深知,推進利用單位和社區優勢做好“四就近”工作,關鍵在于建立一支堅強有力的離退休干部黨支部班子,讓黨支部充分發揮戰斗堡壘作用和先進模范作用,更自覺地讓老干部支持在職干部的工作,促進工信廳科學發展。為此,在廳領導的大力支持下,離退休局本著“就近便捷”的原則,以老干部居住地相對集中的院落為基礎,結合離退休干部原工作單位、個人性格特點與興趣愛好和年齡梯次,建立了44個離退休黨支部,挑選了熱愛黨建工作、群眾威望高、協調能力強、熟悉黨建工作的同志擔任黨支部書記和委員。為方便民主黨派和無黨派離退休人員參加集體活動,將他們也編入住地的離退休黨支部,確保黨建網絡覆蓋到每個社區、每棟樓、每個家屬院。各離退休干部黨支部采取個人學習與分析討論相結合、支部學習與社區學習相結合、理論學習與參觀見學相結合的“三結合”方式,立足社區組織離退休干部就近學習。如灞橋區、雁塔區和新城區等社區,半月組織一次老干部政治學習、觀看現代遠程教育網絡信息,每月進行一次黨課教育,每季度放映一部優秀影片,每年舉辦一次時事政治講座或形勢報告。離退一處紡織東路家屬院、三處緯二街家屬院、九處五四巷家屬院、十處光輝項家屬院等,積極為老同志就近參加學習提供便利條件。離退四處、七處等黨支部經常給老同志舉辦健康知識、政策法規講座。各黨支部定期召開老干部座談會、談心會、茶話會等,溝通信息、交流思想。對常住西安的離退休人員,落實重要會議精神傳達、重要文件閱讀、重要情況通報、重大節日走訪等制度。各離退處黨支部成員主動配合社區走訪老干部,摸清老干部家庭生活、個人需求、思想和身體狀況等信息,與社區一道有針對性地做好工作。

    (三)建立一套行之有效的規章制度。離退休局領導班子認為,建章立制,完善制度措施,是使“四就近”工作制度化、規范化、常態化的有力抓手,是推進“四就近”工作有序運行的根本保障。為此,在深入調研論證的基礎上,先后制定了《工信廳離退休局處室工作職責》、《工信廳離退休局離退休人員服務管理工作程序》、《關于離退休人員閱文管理辦法》、《關于家屬院有關費用收支管理辦法》、《關于協助家屬辦理離退休人員喪事的辦法》等20多個制度、措施和辦法,這些制度和辦法涉及老同志學習、活動,黨費收繳使用及醫療費報銷、車輛保障、撫恤金發放等方面,做到了遇到難辦的事先查閱規章制度,逢到棘手的問題靠完善制度來解決,用制度管人管事,用機制提升服務工作科學化水平。

    二、發揮單位和社區優勢,推進“四就近”工作穩步發展

    利用社區資源服務離退休干部工作,就如一架行進中的馬車,工信廳離退休局負責引領方向,2個車輪分別是發揮單位的主體作用和社區的服務作用。三者之間,只有相互配合,才能使馬車入軌前行。為此,他們在找準單位和社區服務老同志的結合點,提出了“工信廳發揮主體和主導作用”、社區發揮服務和保障作用、老干部發揮主動參與作用”的工作思路,做到時時、件件、事事有機構負責的“四就近”工作。

    (一)充實離退休局老干部工作者隊伍。為解決離退休人員多與工作人員少的矛盾,工信廳領導提出,凡是離退休局提出的人、車、經費等方面的困難和問題,能解決的要及時解決,絕不能拖著不辦。在廳領導的直接過問和關心下,離退休局增加了工作經費,協調有關企業為離退休局解決了4輛老干部用車,與省有關部門協調,補充了一批副處級干部職位和從大學生中招收了一批社區服務老干部工作人員,解決了從事老干部工作時間長、職務低的部分老干部工作者待遇等問題,極大地調動了老干部工作者的積極性和主動性。老干部工作者感慨地說:“廳黨組對我們這樣關心,若不盡心盡責做好老干部工作就對不起黨、對不起廳領導、對不起老干部。” 廳領導定期向老同志通報國內外形勢、經濟社會發展情況和工信廳全面建設情況等。逢重大節日,廳領導和離退休局的同志都走訪慰問老同志。廳工會每年拿出一定的幫扶資金,為生活困難的離退休人員提供幫助。廳老干部局改進和完善老干部閱文辦法,將文件匯總成冊,送到各活動室供老同志傳閱,并要求各處按時間節點進行傳送,兩個月周轉一次。每年安排專項資金為老干部訂閱報刊雜志,及時為230多名離退休人員辦理了提高獨生子女費的審核審批手續,及時辦理了離退休人員護理費、離休干部生活補貼和遺屬生活補貼。每年安排專項資金為850多名處以下退休人員進行身體檢查。

    (二)積極發揮社區的主動服務作用。在充分利用29個離退休干部學習活動室為老同志提供活動場所的基礎上,各離退處主動與社區協調,實現資源共享。新城區尚平社區為局5個家屬院安裝數字電視網。紡織城家屬院衛生保潔和安保巡邏遇到困難,得到灞橋區紡醫社區大力支持,社區派專人負責家屬院衛生保潔,夜間派兩名巡邏人員輪流值勤,保障家屬院安全。未央區未央宮社區為肖家村家屬院解決供電、供水等生活保障問題。雁塔區翠華南路社區、碑林區景龍社區、蓮湖區青年路社區、灞橋區紡醫社區等,積極為老干部提供體檢、辦理老齡補貼等事務,并為80歲以上高齡人員提供上門服務,獲得老干部一致好評。新城區西三路社區先后投資2000余元,裝修了廳家屬院老干部學習活動室,改善了老干部學習活動環境。新城區尚樸社區、尚平社區、西三路社區、灞橋區紡醫社區等,為局家屬院免費安裝健身器材。每逢重大節日,各離退休黨支部負責同志主動與老干部居住的社區協調,讓老干部參加社區組織的集體活動,深受老干部贊譽。每當老干部所居住的社區遇到困難時,各離退休處也積極想方設法地給予幫助。

    (三)充分發揮老干部自管組的作用。工信廳直接管理的家屬院有40個,分散在全市30多個街區。為充分發揮老干部的積極作用,動員老同志自覺參與單位和社區建設,盡可能做到自我管理、自我服務、自我教育。局所屬10個離退休處,都成立了老干部自管組,每個自管組都設有安保員、保潔員、服務監督員、水電維修員等,為離退休老同志提供及時便捷的服務。此外,自管組與社區建立良好的互動共建關系,對喪偶獨處、生活不能自理或患病住院的老干部,局領導和社區工作人員落實電話巡訪、入戶走訪、生日慰問、上門服務等制度,與老同志保持經常聯系,及時協調離退休處和社區解決離退休人員的困難和問題。如,離退休三處自組管全程參與社區生活設施改造工程項目立項、招標評標、進度調控、質量監理、評審驗收等重要工作,自管組在家屬院建設中發揮了重要作用,家屬院自管自治能力明顯提高。

    三、聯創共建,努力營造人居相宜的老干部學習生活環境

    營造環境優美、心情舒暢、安全衛生、團結和諧的生活環境,是開展“四就近”工作的出發點和落腳點,也是促進“四就近”工作成效轉化的具體體現。

    (一)積極配合參與“雙創”活動。離退休局和社區先后推薦一批有專長的老同志擔任社區理論宣講員、法律咨詢員、經濟形勢分析員和家用電器維修員,與社區黨支部結成“互幫共建”對子,積極開展各項活動。同時,將家屬院納入創建“平安小區”、“文明衛生社區”范疇,積極采取有效措施,開展聯創共建活動,為推動社區安全發展、構建和諧社區起到了重要作用。如,光輝巷家屬院與新城區新民社區聯合開展“雙創”活動,社區領導與離退休干部黨支部同志經常深入家屬院進行安全檢查,及時排查、處理安全隱患,被新城區社會治安綜合治理辦公室評為“平安小區”。

    (二)積極營造良好的社區生活環境。為適應社區離退休干部多元化的精神生活需求,讓每位老干部都能根據自己的興趣愛好在活動中找到自己的位置,離退休局先后開辦了老年書畫班、攝影班、合唱隊、文藝表演隊、腰鼓隊等養心健身、益智廣識的文化娛樂組織。組織老干部參觀城鄉發展變化,讓老同志開闊視野,加強交流。這些針對性強、形式多樣、參與面廣的活動開展拉近了離退休干部與社區的關系,增強了社區的凝聚力和吸引力,實現了“資源共享、互利互贏、構建平安和諧”社區的目標。離退休局先后投資46萬元建起了1200平方米,內設學習室、圖書室、臺球室、健身房的老干部活動中心。社區為每個家屬院分別建起了室外和室內健身場所,配備了娛樂、健身器材和音響設備等,讓老同志不出家屬院就能就近參加活動。在室外活動場周圍,種植了花草樹木,確保春天有花、夏天有蔭、秋天有果、冬天有綠,讓老同志在享受美好環境的同時,愉悅心情、陶冶心境。此外,每逢重大節日,廳、局領導還帶頭與老同志載歌載舞聯歡,召開座談會,傾聽老同志的所想所困所盼,密切與老同志的關系。同時,廣泛的社區活動,也融洽了鄰里之間的關系,老同志說,我們工信廳的“四就近”工作,拉近了我們的鄰里關系,讓我們的社區人情味更濃了,生活在這樣的社區里怎么能不幸福長壽呢!

    (三)積極鼓勵老同志發揮作用服務社區。老干部是社區居民中的重要群體和社區建設中一支不可低估的特殊力量。居住在社區的老干部許多過去曾擔任過領導職務,鑒別能力、組織能力、決策能力強。為此,離退休局和社區充分利用老干部獨特的優勢,積極發揮他們在服務社區中的作用。2012年初,局組建了由50多名離退休人員和20多名老干部工作者組成的“藝術合唱團”,成立了時裝表演、書畫藝術、文學創作業余興趣小組,定期開展活動。離休干部柳曉華主動擔任蓮湖區青年路社區蓮湖公園新疆舞場業余演出隊編排顧問,經常指導排練,為隊員撰寫人物速寫散文,獲得社區高度贊揚。退休干部王波、朱恒耀堅持每年為社區附近的居民免費書寫春聯。離休干部劉建堂、退休干部張甲森創辦老年經濟服務公司,優先為社區居民提供經濟咨詢服務,并為多名社區內大學畢業生提供實習鍛煉崗位。一大批離退休干部有組織、有計劃參與進市縣、進工業園區、進重點企業活動,開展調查研究,積極建言獻策。離退十處組織20余名老干部,深入關中、陜南等冶金企業調查研究,為企業生存與發展出謀劃策。離退休三處、七處、九處等同社區黨支部一道,參與家屬院生活設施改造工程的有關工作,為家屬院建設作貢獻。目前,局離退休干部有30多人在省工業經濟聯合會、企業協會、工業志編輯委員會參與工作,1人被聘任為省政府參事室高級參事,2人創辦經濟服務類公司,多人被西安交通大學、電子科技大學聘任為客座教授。由于離休局和社區根據老干部的專業特長、興趣愛好、個人意愿等情況,有的放矢地引導老同志自覺加入到參政議政、政策宣傳、普法幫教、科普推廣、民事調解、社會治安等工作中,為他們服務社會、服務單位、展示形象搭建了舞臺,展示了工信廳離退休人員的良好形象,有力地促進了工信廳全面建設和發展。

 

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